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北極星輸配電網獲悉,8月22日,衢州市國民當局印發衢州市年夜面積停電事務應急預案。
應急預案提到,各電力企業要加強年夜面積停電事務應對和監測先進技術、裝備的研發,制訂電力應急技術標準,加強電網、電廠平安應急信息化平臺建設。有關部門要為電力日常監測預警及電力應急搶險供給需要的氣象、地質、水文等服務。有關單位要剖析和研討年夜面積停電事務能夠形成的社會迫害和損掉,增添技術投進,樹立和完美應急技術保證體系。
進步電力系統疾速恢復才能,加強電網“黑啟動”才能建設。市級有關部門和電力企業應充足考慮電源規劃布局,保證各區域“黑啟動”電源。電力企業應配備適量的應急發電裝備,需要時供給應急電源聲援。主要電力用戶應依照國家有關技術請求設置包養裝備擺設應急電源,并加強維護和治理,確保應急狀態下能夠投進運行。
原文如下:
衢州市年夜面積停電事務應急預案
1 總則
1.1 編制目標
1.2 編制依據
1.3 適用范圍
1.4 任務原則
1.5 事務分級
2 組織機構及職責
2.1 市級應急指揮機構
2.2 縣(市、區)組織指揮機構
2.3 現場指揮機構
2.4 電力企業
2.5 主要電力用戶
2.6 專家組
3 風險剖析和監測預警
3.1 風險剖析
3.2 監測預警
4 信息報告
5 應急響應
5.1 響應分級
5.2 響應辦法
5.3 社會動員與參與
5.4 信息發布與新聞宣傳
5.5 響應終止
6 后期處置
6.1 處置評估
6.2 事務調查
6.3 善后處理
6包養網.4 恢復重建
7 保證辦法
7.1 隊伍保證
7.2 裝備物資保證
7.3 通訊、路況與運輸保證
7.4 技術保證
7.5 應急電源保證
7.6 資金保證
8 附則包養網
8.1 預案治理
8.2 預案實施時間
1 總則
1.1 編制目標
樹立健全市年夜面積停電事務應對任務機制,進步應對效力,最年夜水平減少人員傷亡和財產損掉,維護國家平安和全市社會穩定。
1.2 編制依據
《中華國民共和國突發事務應對法》《突發事務應急預案治理辦法》《中華國民共和國平安生產法》《中華國民共和國電力法》《生產平安變亂報告和調查處理條例》《電力平安變亂應急處置和調查處理條例》《電網調度治理條例》《浙江省年夜面積停電事務應急預案》《衢州市突發公同事件總體應急預案》等法令法規及相關文件規定。
1.3 適用范圍
本預案適包養網單次用于本市行政區域內發生的年夜面積停電事務應對任務。
年夜面積停電事務是指由于包養網評價天然災害、電力平安變亂和外力破壞等緣由形成衢州電網或縣(市、區)電網大批減供負荷,對國家平安、社會穩定以及國民群眾生產生涯形成影響和威脅的停電事務。
1.4 任務原則
年夜面積停電事務應對任務堅持統一領導、綜合協調,屬地為主、分工負責,保證平易近生、維護平安,全社會配合參與的原則。年夜面積停電事務發生后,市、縣(市、區)國民當局及其有關部門、電力企業、主要電力用戶應當即依照職責分工和相關預案開展處置任務。
1.5 事務分級
依照事務嚴重性和受影響水平,年夜面積停電事務分為特別嚴重(一級)、嚴重(二級,共2類)、較年夜(三級,共3類)和普通(四級,共3類)共四級9類(分級標準詳見附件1)。
2 組織機構及職責
2.1 市級應急指揮機構
初判發生一級、二級年夜面積停電事務時,市當局成立市年夜面積停電事務應急指揮部(以下簡稱市應急指揮部),接收省年夜面積停電事務應急指揮部(以下簡稱省應急指揮部)的統一指揮,組織實施衢州地區年夜面積停電事務應對任務(市應急指揮部組成及任務職責詳見附件2)。
初判發生三級和四級1類、2類年夜面積停電事務時,經市當局批準,成立市應急指揮部,統一領導指揮年夜面積停電事務應急處置任務。
發生四級3類年夜面積停電事務,需要時,由市發改委或變亂地點地縣(市、區)當局按法式報請市當局同意,或根據市當局領導唆使,成立市任務組,負責指導、協調、支撐有關處所當局開展年夜面積停電事務應對任務。市發改委負責全市年夜面積停電事務應對的指導協調及應急治理日常任務。
2.2 縣(市、區)組織指揮機構
初判發生年夜面積停電事務時,地點縣(市、區)當局應成立年夜面積停電事務應急指揮部,負責指揮、協調本行政區域內年夜面積停電事務應對任務。發生四級1類、2類及四級以上年夜面積停電事務時,接收市應急指揮部的統一指揮,組織實施本行政區域內的應對任務。
發生跨行政區域年夜面積停電事務時,有關縣(市、區)當局應根據需求樹立跨區域年夜面積停電應急一起配合機制,需要時由市當局組織指揮應對任務。
2.3 現場指揮機構
發生四級1類、2類及四級以上年夜面積停電事務,由市應急指揮部根據需求成立現場指揮部,負責現場組織指揮任務包養網。現場指揮部指揮長由市應急指揮部總指揮長指定,相關成員從市應急指揮部成員單位抽調人員組成。發生四級3類年夜面積停電事務,由事務地點縣(市、區)應急指揮部根據需求成立現場指揮部,負責現場組織指揮任務。參與現場處置的有關單位和人員應服從現場指揮部的統一指揮。
2.4 電力企業
市內各電力企業(包含發電企業、電網企業、售電企業等,下同)要成立本企業年夜面積停電事務應急指揮機構,在各包養網級當局應急指揮部領導下開展年夜面積停電事務應對任務。電網調度任務依照《電網調度治理條例》及相關規程執行。
2.5 主要電力用戶
負責本單位年夜面積停電事務的變亂搶險和應對任務。
2.6專家組
各級應急指揮機構根據需求成立年夜面積停電事務應急專家組,成員由電力、氣象、地質、水文等領域相關專家組成,對年夜面積停電事務應對任務供給技術咨詢和建議。
3 風險剖析和監測預警
3.1 風險剖析
3.1.1 風險源剖析
風險源包含天然災害、外力破壞風險和電網運行風險兩種。
天然災害、外力破壞風險:
(1)衢州受地形地質構造復雜和亞熱帶季風性濕潤氣候的影響,供電區域內暴雨、雷暴、臺風、龍卷風、年夜雪、年夜霧、冰雹、凍雨、山火等天然災害,能夠形成宋微敲了敲桌面:「你好。」電網輸變電設備年夜范圍損毀,從而導致電網年夜面積停電。
(2)地面飄物、野蠻施工、吊車碰線、電力設施偷盜、火災爆炸等外力破壞引發的電網設施損毀,有能夠導致電網年夜面積停電。
電網運行風險:
(1)浙江電網因省內裝機停機、省外來電減少、因燃料等各種原因形成的發電企業發電才能年夜規模減少等緣由,能夠導致省內電網毛病,引發電網年夜面積停電。
(2)衢州地區部分區域網架結構單薄,在岑嶺負荷時能夠存在個別主變和部門線路斷面輸送潮水超穩包養網定限額等,平安把持難度較年夜,引發電網年夜面積停電。
(3)主要輸、變電設備、自動化系統毛病,能夠形成較年夜及以上電網變亂,引發電網年夜面積停電。
3.1.2社會風險剖析
年夜面積停電能夠導致路況、通訊癱瘓,水、氣、煤、油等供應中斷,嚴重影響經濟建設、國民生涯,甚至對社會安寧、國家平安形成極年夜威脅,極易引發次生災害。
(1)能夠導致化工、冶金等高危用戶的電力中斷,引發生產運營變亂及次生衍生災害。
(2)能夠導現實中,事情確實如夢中展開——葉秋鎖的蜂鳴器故障,致年夜型商場、廣場、影劇院、室第小區、醫院、學校、年夜型寫字樓、年夜型游樂場等高密度生齒湊集點基礎設施電力中斷,引發群眾發急,擾亂社會次包養行情序。
(3)能夠導致城市路況擁塞甚至癱瘓,電氣化鐵路等供電中斷,大量搭客滯留,從而引發群體性事務。
(4)能夠導致當局部門、消防、公安、軍隊等主要機構電力供應中斷,影響其社會職能的正常運轉,晦氣于社會安寧和國家平安。
(5)在公眾不明本相的情況下,極易成為社會輿論的熱點,如有錯誤輿情,能夠形成公眾發急情緒,影響社會穩定。
3.2 監測預警
3.2.1 監測
市內各電力企業要結合實際,加強對主要電力設施設備運行、發電燃料供應等情況的監測,樹立動力、氣象、水利、林業、地動、公安、路況運輸、國土資源等方面的信息共享機制,及時剖析各類情況對電力運行能夠形成的影響,預估能夠影響的范圍和水平。
3.2.2 預警包養價格ptt
(1)預警信息發布
各級電網企業研判能夠形成年夜面積停電事務時,要及時將有關情況報告當地發改部門、上級電網企業和浙江省動力監管辦,提出預警信息發布建議,并視情告訴主要電力用戶。當地發改部門應及時組織研判,需要時報請當地當局同意后,通過預警信息發布系統向社會公眾發布預警信息,并通報同級其他相關部門和單位。新聞媒體、網站、應急廣播、基礎電信運營企業等應樹立疾速發布綠色通道,確保在第一時間多途徑、多手腕無償向社會公眾發布預警信息。
(2)預警行動
預警信息發布后,電力調度機構要優化調整電網運行方法,做好隔離毛病區域準備,需要時可按規定提早采取辦法包養網單次,同時向上級調度機構報送相關信息,爭取上級調度機構支撐。
電力企業要加強設施設備運行巡視和運行監測,采取有用辦法把持事態發展;組織相關應急救濟隊伍和人員進進待命狀態,動員后備人員做好參加應急救濟和處置任務準備,并做好年夜面積停電事務應急所需物資、裝備和設備等應急保證準備任務。
主要電力用戶做好自備應急電源啟用準備。
預警區域處所當局啟動應急聯動機制,組織有關部門和單位做好維持公共次序、供水供氣供熱、商品供應、路況物流等方面的應急準備;加強相關輿情監包養測,主動回應社會公眾關注的包養感情熱點問題,及時廓清謠言傳言,做好輿論引導任務;做好法令、法規規定的其他預防性辦法。
(3)預警解除
根據事態發展,經研判不會再發生年夜面積停電事務時,依照“誰發布、誰解除”的原則,宣布解除預警,適時終止相關辦法。
4 信息報告
年夜面積停電事務發生后,相關電力企業應當即向受影響區域發改部門、上級電網企業和浙江省動力監管辦報告。
事發地發改部門接到年夜面積停電事務信息報告或許監測到相關信息后,應當當即進行核實包養網VIP,對年夜面積停電事務的性質和類別作出初步認定。初判為嚴重以上的年夜面積停電事務,市發改委應當即按法式向市當局和省發展改造委(動力局)報告,并通報市級其他相關部門和單位。
對初判為較年夜以下的年夜面積停電事務,事發地發改部門要當即依照規定法式和請求向上級發改部門和同級當局報告,并通報同級其他相關部門和單位,需要時可越級上報。
5 應急響應
5.1 響應分級
根據年夜面積停電事務的嚴重水平和發展趨勢,將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。
初判發生一級、二級年夜面積停電事務,分別啟動Ⅰ級、Ⅱ級應急響應,市應急指揮部接收省應急指揮部的統一指揮,做好衢州地區年夜面積停電事務應對任務。
初判發生三級和四級1類、2類年夜面積停電事務,分別啟動Ⅲ級、Ⅳ級應急響應,由市應急指揮部負責指揮應對任務。
初判發生四級3類年夜面積停電事務,啟動Ⅳ級應急響應,由事務地點縣(市、區)年夜面積停電事務應急指揮部(以下簡稱縣〔市、區〕應急指揮部)負責指揮應對任務。
發生跨縣(市、區)的普通年夜面積停電事務,需要時由市當局組織指揮應對任務。
對于尚未達到四級年夜面積停電事務標準,但對社會產生較年夜影響的其他停電事務,各地當局可結合實際情況啟動應急響應。
應急響應啟動后,可視事務形成損掉情況及其發展趨勢調整響應級別,防止響應缺乏或響應過度。
5.2 響應辦法
5.2.1 先期處置
年夜面積停電事務發生后,應急響應啟動前,各級電力調度把持中間要先行采取需要辦法,隔離毛病點,避免變亂范圍進一個步驟擴年夜,盡能夠堅持電力主網平安和運行電網正常供電。主要電力用戶要當即實施先期處置,積極開展自救互救,全力把持年夜面積停電事務的影響,減少損掉。
5.2.2 Ⅰ、Ⅱ級響應
(1)市應急指揮部的響應
發生一級、二級年夜面積停電事務,市應急指揮部門別啟動Ⅰ級、Ⅱ級應急響應,當即組織各成員單位和專家進行剖析研判,并根據省應急指揮部的統一指揮,組織人力、物力搶險救災,動員安排應急處置任務。協調組織設立現場指揮部辦公場所。共同綜合保證組為現場搶修救濟任務人員供給生涯后勤保證,安頓傷亡人員家屬。
市應急指揮部成員單位依照職責分工,做好如下任務:
市委宣傳部:牽頭新聞宣傳組任務。負責向社會發布年夜面積停電事務信息和應對任務情況,提醒相關留意事項和安保辦法;加強輿情搜集剖析,及時回應社會關切,廓清不實信息,正確引導社會輿論,穩定公眾情緒。
市委網信辦:負責互聯網輿情的監控、治理。
市發改委(糧食品資局):牽頭綜合協調組和綜合保證組任務。組織協調相關部門和電力企業開展年夜面積停電事務應急處置與應急救濟任務;負責電網恢復所需的建設項目計劃設定和銜接任務;做好非毛病區域電力保證和緊急狀態下的有序用電任務。負責監測預警年夜面積停電區域物價,及時處置突發價格異動事務,維護市場價格正常次序。做好相關應急物資包養故事的保證任務,負責組織實施主要物資和應急儲備物資的收儲、日常治理和調撥。
市經信局:共同有關部門協調做好工業應急物資的生產及穩定工業經濟運行。
市教導局:指導變亂地點地教導行政主管部門做好中小學校、幼兒園結束上課、集會等群體性活動。
市公安局:牽頭社會穩定組任務。負責組織協調、指導監督關系國計平易近生、國家平安和公共平安主要單位、關鍵部門的平安保衛任務;負責組織維護變亂地點地社會治安、路況次序。
市平易近政局:負責組織協調、指導做好年夜面積停電事務形成生涯困難群眾的基礎生涯臨時救助。
市財政局:負責協調落實應急救災資金,對年夜面積停電事務應急處置任務供給需要的資金保證。
市資源規劃局:負責電網恢復正常運行所需的建設項目用地設定,做好地質災害氣象預報任務;負責年夜面積停電事務應急測繪保證;負責發布叢林災害信息,協調解決電力線路搶險中的林木砍伐事宜。
市生態環境局:負責做好年夜面積停電事務引發的突發環境事務的環境應急監測、處理任務,組織對淨化形成的環境影響和損害進行評估并協助提出把持、打消環境淨化的應急處置建議。
市住建局:負責協調和指導恢復城市供氣、市政包養網推薦照明、污水處理、排水防澇等公用設施運行,保證居平易近基礎生涯需求。
市城投集團:負責協調、恢復城市供水等公用設施運行。
市路況運輸局:負責組織協調應急救濟路況東西,疏導滯留搭客,保證發電包養條件燃料、搶險救濟物資、需要生涯資料等的公路、旱路運輸;協調城市公共客運路況平安。
市水利局:負責供給水旱災害的災包養網情、險情等有關信息;需要時,組織小型水電站供給應急電源。
市商務局:負責監測剖析有關生涯必須品市場運行、供求狀況和價格;共同開展主要生涯必須品市場應急供應治理有關任務。
市衛健委:負責組織協調應急醫療救濟和衛生防疫任務,負責協調停電地區醫院自保電應急啟動并采取臨時應急辦法。
市應急局:負責協調有關生產平安變亂應急救濟及調查任務;接受、報告突發事務信息;做好突發事務有關應急處置協調任務;參與事務調查與總結評估;檢查、指導應急預案任務落實;指導相關應急指揮平臺建設。
市文旅局、衢報傳媒集團、衢州廣電集團:負責年夜面積停電事務的應急公益宣傳及應急廣播。
市通訊發展辦:負責組織、協調各基礎電信運營企業、鐵塔公司,確保供給應急救濟過程中需要的公用通訊網,做好應急指揮部通訊保證任務。
市氣象局:負責天氣監測、預報、預警,及時供給氣象信息服務,協助開展因氣象災害引發的變亂災害調查、評估及氣象剖析任務。
衢州機場公司:指導平易近航系統啟動年夜面積停電應急預案,開啟應急處置,負責組織疏導、運輸觸及火車站的滯留搭客,負責維護平易近航基礎路況通行;保證發電燃料、搶險救濟物資及需要生涯資料等的空中運輸。
鐵路衢州站:指導所屬鐵路系統啟動年夜面積停電應急預案,負責組織疏導、運輸觸及火車站的滯留搭客;保證發電燃料、搶險救濟物資、需要生涯資料等的鐵路運輸高效運轉。
衢州軍分區:負責組織所屬部隊、預備役部隊、平易近兵并協調駐衢部隊參加年夜面積停電事務應急處置。
市武警支隊:負責組織所屬武警部隊參加年夜面積停電事務應急處置,協助公安部門維護社會次序。
市消防救濟支隊:負責組織協調年夜面積停電事務時火災變亂的應急救濟,指揮調度相關災害變亂救濟行動,負責維護變亂現場消防平安。
國網衢州供電公司:牽頭電力恢復組任務。負責搶修受損電網設施設備,盡快恢復受影響區域供電;向主要用戶和主要設施供給需要的電力聲援;負責組織跨區域的電網應急搶修恢復協調任務;組織變亂地點地供電企業為居平易近基礎的通訊、應急照明、急救醫療等供給應急電源保證;組織調配應急電源,向應急指揮部、居平易近基礎生涯保證以及關系國計平易近生的主要客戶、主要場所等供給需要的應急電力、應急照明聲援;及時報告電網年夜面積停電有關情況。
發電企業:負責本企業在應急情況下的生產調度和應急處置,完美“保廠用電”辦法,確保機組的啟動才能和運行平安。發生年夜面積停電事務后,做好應急物資供應,及時恢復機組并網運行和調整出力,為地區電網恢復供電與穩定運行供給保證。需要時,協助其他電力企業做好年夜面積停電事務應急處置任務。
專家組:及時組織對年夜面積停電事務影響范圍、影響水平、停電時間、發展趨勢及恢復進度進行論證評估,為應急指揮部決策供給參考。
(2)縣(市、區)應急指揮部的響應
年夜面積停電事務地點地的縣(市、區)應急指揮部啟動相應的應急響應,當即組織各成員包養單位和專家進行剖析研判,根據省、市應急指揮部的統一指揮,組織人力、物力搶險救災,動員安排應急處置任務。協調組織設立現場指揮部辦公場所。共同綜合保證組為現場搶修救濟任務人員供給生涯后勤保證,安頓傷亡人員家屬。
(3)主要電力用戶的響應
主台灣包養網要電力用戶依照有關技術請求敏捷啟動自備應急電源,加強嚴重危險源、主要目標、嚴重關鍵基礎設施隱患排查與監測預警,及時采取防范辦法,避免發生次生衍鬧事件。
5.2.3 Ⅲ級、Ⅳ級響應
發生三級和四級1類、2類年夜面積停電事務,市應急指揮部門別啟動Ⅲ級、Ⅳ級應急響應。
(1)市應急指揮部的響應
市應急指揮部總指揮或副總指揮召集應急指揮部成員和專家組進行剖析研判,對事務及其發展趨勢進行綜合評估,指揮各有關部門和單位啟動相關應急法式。根據需求赴事發現場,或派出市當局任務組赴事發現場,協調開展應對任務;協調解決處所當局、縣(市、區)應急指揮部、有關部門和電力企業提出的請求事項;協調軍隊、武警有關氣力參與應急處置;統一組織信息發布和輿論引導任務。
市任務組職責:傳達上級和市當局領導唆使指示精力,催促年夜面積停電地點地當局、有關部門和電力企業貫徹落實;根據處所和電力企業請求,協調有關方面派出應急隊伍、調運應急物資和裝備、設定專家和技術人員等,為處置任務供給聲援和技術支撐;對跨行政區域年夜面積停電事務應對任務進行協調;協調指導年夜面積停電事務宣傳報宋微放下毛巾,加快速度填表,免得耽誤對方下班。道任務;及時向市當局報告相關情況。
(2)縣(市、區)應急指揮部的響應
年夜面積停 TC:
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