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北極星電力網獲悉,9月23日,國家發展改造委召開專題新聞發布會,介紹年夜規模設備更換新的資料和消費品以舊換新政策總體進展成效。文字實錄如下:
金賢東:
列位媒體伴侶:
大師上午好!我是國家發展改造委政策研討室主任、委新聞發言人金賢東。歡迎參加明天的專題新聞發布會。
黨中心、國務院高度重視“兩新”任務。本年3月,國務院印發《推動年夜規模設備更換新的資料和消費品以舊換新行動計劃》,對這項任務作出周全安排;7月,經國務院批準,國家發展改造委、財政部聯合印發《關于加力支撐年夜規模設備更換新的資料和消費品以舊換新的若干辦法》,提出一系列加力支撐“兩新”任務的政策舉措。為便于大師清楚政策執行、細化辦法、一句話簡介:先婚後愛,溫暖又殘酷的小甜文后續設定等情況,明天我們很是高興地邀請到:
國家發展改造委黨組成員、副主任 趙辰昕師長教師;
財政部經濟建設司副司長 趙長勝師長教師;
國民銀行信貸市場司司長 彭立峰師長教師;
列席本場發布會,介紹“兩新”任務情況,并答覆大師關心的問題。
上面,起首有請國家發展改造委趙辰昕副主任介紹“兩新”任務總體進展成效。
趙辰昕:
尊重的列位媒體伴侶:
大師好!很高興和兩位同事一路列席明天的新聞發布會。2個月前,也是在這里,我們向大師介紹了加力支撐“兩新”的若干辦法。明天,我們再次召開發布會,向大師介紹這段時間各部門各處所共同努力,加力支撐“兩新”任務的進展和成效。
這兩個月以來的任務進展可以用“三個周全”來歸納綜合。
第一,配套細則周全出臺。在全國層面,加力支撐“兩新”的若干辦法發布后,設備更換新的資料項目申報告訴,以及工業設備、用能設備、環境基礎設施、營運船舶、營運貨車、新動力公交車、農業機械、老舊電梯等8個領域設備更換新的資料實施細則,汽車、家電、電動自行車、家裝廚衛等4個領域消費品以舊換新實施細則,這些配套舉措已經所有的印發實施。在處所層面,3Benz零件1個省、自治區、直轄市以及5個計劃單列市和新疆生產建設兵團,都已經出臺加力支撐“兩新”的實施計劃,同時印發了各類處所配套實施細則,超過14水箱精0份。可以說,運用超長期特別國債資金加力支撐“兩新”的政策體系已經構建完成,為本年甚至今后的任務打下了扎實的基礎。
第二,國債資金周全下達。設備更換新的資料方面,我委會同有關部門,依照“處所審核、國家復核”原則,優化支撐方法,簡化審批流程,篩選出了4600多福斯零件個合適條件的設備更換新的資料項目,設備更換新的資料領域1500億元國債資金已分2批所有的按相關規定和法式設定到項目。消費品以舊換新方面,我委會同財政部,綜合各地區常住生齒、地區生產總值、汽車和家電保有量等原因,公道確定資金支撐規模,消費品以舊換新領域1500億元國債資金已于8月初開始所有的下達到處所。
第三,支撐政策周全啟動。截至今朝,各部門支撐年夜規模設備更換新的資料和消費品以舊換新的10條加力辦法已經所有的啟動,各地也配套出臺了一系列細化落實舉措。好比,北京、天津、上海等20個地區出臺了個人消費者汽車置換更換新的資料政策。又好比,江蘇、浙江、湖北等31個地區均已實施新的家電以舊換新補貼,京東、天貓、蘇寧易購等電商平臺周全參與家電以舊換新。
在各方面配合盡力下,“兩新”任務慢慢獲得明顯成效,并還在不斷顯現,可以用“五個無力”來歸納綜合。
第一,奧迪零件無力拉動了投資增長。設備更換新的資料政策持續推進,有用調動了經營主體更換新的資料生產、用能、電梯等各類設備的積極性。前8個月,設備工用具購置投資增長16.8%,增速比所有的固定汽車空氣芯資產投資(不含農戶)高13.4個百分點,對所有的投資增長的貢獻率達到64汽車零件貿易商.2%,比前7個月進步3.5個百分點,說明加力政策實施后,8月份的拉動後果加倍明顯。
第二,無力釋放了消費潛力。各地以舊換新政策陸續落地,帶動重點消費品銷售明顯斯柯達零件上漲。好比,中國汽車暢通協會數據顯示,8月份全國乘用車批發量為190.5萬輛,環比年夜幅增長10.8%;此中,很是亮眼的是新動力汽車批發量為102.7萬輛,環比年夜幅增長17%。又如,國家統計局數據顯示,家用電器和音像器材類批發額由降轉升,8月份銷售額同比增長3.4%。從平臺和賣場情況看,近期家電以舊換新消費疾速增長,8月26日至9月21日,京東平臺冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦等家電產品銷售額同比分別增長128.8%、86.3%、130.6%、240.5%、52.2%,這五類電器的增速起碼增長52.2%,增速很是明顯;9月1日至21日,蘇寧易購全國經營門店客流量晉陞一倍,電腦、空調的銷售額分別實現了近300%和100%的疾速增長。這兩家企業的數據能夠很是直觀地反應出“兩新”政策的顯著效應。
第三,無力促進了產業發展。“兩新”任務持續激發需求潛力,相關政策效應Audi零件正在向供給部門傳導,推動設備制造、汽車、家電等行業生產較快增長。以路況、通訊等設備更換新的資料重點領域為例,8月份,船舶及相關裝置、台北汽車零件城市軌道路況設備、通訊設備等制造行業增添值同比分別增長23%、17.1%、10.3%;家用洗衣機、智能電視、家用電冰箱等產品產量也都實現了較快增長。同時還要看到,不少企業看好“兩新”領域發展遠景,增添了設備制造、消費品生產等領域投資。前8個月,裝備制造業、消費品制造業、原資料制造業投資分別增長10%、14.9%、9%。
第四,無力晉陞了平易近生福祉。解決群眾急難愁盼問題、改良居平易近生涯環境,是“兩新”任務的主要落腳點。在這方面,我們會同有關處所和部門開展了大批任務。好比,聚焦建筑市政短板領域、單薄環節,推動各地扎實開展室第老舊電梯更換新的資料、環境基礎設施更換新的資料。前8個月,與市政建設親密相關的電力熱力燃氣及水生產供應業投資增長23.5%。又如,聚焦晉陞教導、醫療、文旅等領域公共服務質量,深刻推進社會領域設備更換新的資料,聰明文旅等改革晉陞周全推進。我們留意到,近期央視深刻采訪報道了醫院彩超機、CT機更換新的資料以及國家圖書館迎來設施新升級等,有良多典範案例,很是生動地展現了“兩新”政策的落地情況。
第五,無力支撐了綠色轉型。“兩新”任務的主要目標,就是通過應用更多加倍節能低碳的產品,下降生產本錢、進步生涯質量,助力推動經濟社會發展周全綠色轉型。在“兩新”政策帶動下,新動力汽車產業增勢較好,8月份,新動力汽車和充電樁產量同比分別增長30.5%和97%,新動力汽車滲透率達到53.9%,連續兩個月衝破50%。節能家電批發疾速增長,據初步統計,8月26日至9月8日全國1級能效冰箱、空調、洗衣機、電視機、燃氣熱水器線上銷售額分別同比增長54.6%、14汽車零件0.2%、31.8%、396.2%、78.41%,增速年夜幅快于同品類家電整體程度。與此同時,收受接管循環應用行動、標準晉陞行動也獲得積極進展,前8個月,全國新增智能化社區廢舊物資收受接管設施5900多個,報廢汽車收受接管量421萬輛,同比增長42.4%。重點領域標準加速制訂、修訂,為深化綠色轉型供給了加倍無力的支撐。
“兩新”任務連接供需兩端,既惠企又利平易近、既利當前又利長遠,是推進高質量發展的一項主要舉措,實踐已經在充足證明這一點。綠色化和數字化轉型發展是年夜勢所趨,蘊含著宏大的增長潛能;“兩新”任務以進步Porsche零件技術、能耗、排放等標準為牽引,是綠色化和數字化的有機結合,有助于將這些潛能轉化為賓利零件實實在在的增長。國家發展改造委將深刻賓士零件貫徹落實黨中心、國務院關于“兩新”任務的決策安排,會同有關方面進一個步驟用足用好加力支撐“兩新”等各項政策和超長期特別國債等各項資金,讓政策紅利惠及更廣年夜的消費者和經營主體,同時也為推動經濟持續安康發展、加速生產生涯方法轉變等供給更強叢間的枝條裡發現了可憐的小傢伙。無力的動力。
我就先介紹這些。上面,我愿意和我的同事們一路答覆記者伴侶們的提問。
彭湃新聞記者:
對于中小企業在設備更換新的資料中面臨的融資需求,中國國民銀行供給了哪些具體的金融支撐辦法?這些辦法的實際落地情況若何?下一個步驟還有什么預計?
汽車機油芯彭立峰:
企業在設備更換新的資料中的融資需求重要由銀行貸款滿足,國民銀行通過再貸款政策東西給予支撐。本年4月,依照黨中心、國務院的決策安排,國民銀行會同發展改造委等部門創設了科技創新和技術改革再貸款,規模5000億元,利率1.75%。此中,設定1000億元額度支撐初創期、成長期科技型中小企業“首貸”;設定4000億元額度專項支撐重點領域設備更換新的資料和技術改革項目,并強調優先支撐中小企業申報的相關項目。
政策實施以來,相關部門認真組織項目遴選,累計向銀行機構推送3批次、1.3萬個備選項目;國民銀行等部門指導銀行機構樹立專項任務機制,加強資源保證,加速對接盡調,依照市場化原汽車零件進口商則加年夜對項目融資的信貸支撐。相關任務獲得積極進展,推送的設備更換新的資料項目已基礎實現融資對接和盡調的“全覆蓋”,累計簽約貸款金油氣分離器改良版額2300億元,加權均勻利率3.1%,比1年期LPR利率(3.35%)還低25個基點,無力支撐了重點領域技術改革和設備更換新的資料項目標實施。據我們統計,此中70%的資金是支撐中小企業的。
同時,國民銀行持續推動做好科技金融、綠色金融、普惠金融年夜文章等有關任務,為中小企業融資營造傑出的金融環境。好比,聯合發展改造委等部門出臺《關于扎實做好科技金融年夜文章的任務計劃》,加強科技型企業全性命周期金融服務。發揮碳減排支撐東西、普惠小微貸款支撐東西感化,新增支農支小再貸款額度1000億元,激勵引導金融機構加力支撐中小企業發展和綠色低碳轉型。截至本年8月末,科技型中小企業貸款、普惠小微貸款分別同比增長21%、16%,均顯著高于同期各項貸款增速。
下一個步驟,中國國民銀行將繼續認台北汽車材料真貫徹落實黨中心、國務院決策安排,聯合發展改造委等部門進一個步驟加年夜對銀行機構和處所當局的指導催促力度,通過加速貸款項目標地盤、規劃、環保、平安等證照辦理進度,將更多平易近營企業、中小企業、涉農主體的項目納進備選清單,加年夜融資擔保和風險補償支撐力度等辦法,用好用足科技創新和技術改革再貸款,鼎力支撐重點領域技術改革和設備更換新的資料項目;完美金融“五篇年夜文章”政策體系,豐富適應廣年夜中小企業需求的專屬金融產品,不斷晉陞對中小企業金融支撐的強度、覆蓋面和適配性。
央視新聞中間記者:
9月22日是習近平主席提出“雙碳”倡議4周年的主要節點,本年7月底中共中心、國務院印發文件加速推動經濟社會發展周全綠色轉型。在這樣的佈景下出臺加力支撐“兩新”政策,有著什么樣的意義?推進“兩新”任務對于實現“雙碳”目標、加速經濟社會綠色轉型將起到什么樣的感化?
趙辰昕:
感謝央視記者提問,您提了一個很是好的問題。習近平總書記做出“雙碳”目標宣示之后,我們與各地區各部門一道,一向堅持以“雙碳”任務為引領,重點圍繞《意見》提出的國土空間、產業結構、動力、路況運輸、城鄉建設等5年夜領域,推動經濟社會周全綠色轉型。剛才,我在開場時已經提到,此次“兩新”任務堅持宏觀著眼、微觀著手,既利當前、又利長遠。從微觀層面看,“兩新”政策有利于有用改良企業和群眾的生產生涯條件;從宏觀層面看,此政策有助于擴年夜國內需求,並且很是有利于推動實現“雙碳”目標和經濟社會周全綠色轉型。我們始終將“兩新”任務與節能降碳、綠色轉型任務緊密結合,推動先進產能持續晉陞,高質量消費品更多進進國民群眾的生涯。可從以下幾點反應:
一是將節能降碳改革作為設備更換新的資料的主要支撐領域。有關數據顯示,我國重點領域產品設備年運行能耗量占全國能耗總量約80%,一些在用產品設備動力耗費量年夜,因為長期沒有更換新的資料,導致動力應用效力依然比較低下,推動這些設備的更換新的資料改革對加速發展方法綠色轉型具有主要意義。這次加力支撐“兩新”的政策,我們在工業、環境基礎設施、路況運輸、物流、教導、文旅、醫療等領域設備更換新的資料以及收受接管循環應用的基礎上,又將超長期特別國債資金支撐范圍擴年夜到動力電力、老舊電梯等領域設備更換新的資料以及重點行業節能降碳改革,目標就是想通過擴年夜范圍,推動工藝更換新的資料、數字賦能、綠色低碳等助推產業升級發展,不斷培養產業新動能。
二是將進步能效程度作為消費品以舊換新的主要鼓勵標的目的。我國是耐用消費品保有年夜國,家電保有量超過30億臺,汽車保有量超過3億輛。通過以舊換新進步這些存量產品的能效程度,將有助于下降我國總體能耗程度和碳排放強度。在汽車報廢更換新的資料方面,我們對購買新動力乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車,分別補貼2萬元和1.5萬元。在家電以舊換新方面,我們對購買2級及以上能效或水效標準的冰箱等8類家電產品給予產品銷售價格的15%以舊換新補貼,對購買1級及以上能效或水效標準的產品,額外再給予產品銷售價格5%的補貼。在政策汽車材料帶動下,8月份新動力汽車批發達到102.7萬輛,環比年夜幅增長17%,新動力汽車滲透率連續兩個月衝破50%。預計全年將實現200萬輛低排放標準乘用車加入。
三是將先進能耗排放程度作為標準晉陞的主要組成部門。“兩新”政策中還有一項主要任務就是要實施標準晉陞行動。今朝,今明2年擬制訂、修訂的294項國家標準已所有的立項,此中70項已完成制訂修訂,已經向社會發布了,觸及能耗能效、淨化物排放、平安生產、電動汽車、家用電器、家居用品、平易近用無人機等多個領域,這些標準在推動設備更換新的資料和消費品以舊換新方面發揮了關鍵感化。總之,我們將“兩新”政策與晉陞能效程度、推動技術升級、助力節能降碳相結合,已經獲得了很好的後果。下一個步驟,我們將不斷推動“兩新”政策落實落細,加倍無力支撐實現“雙碳”目標。
我先答覆這些,謝謝!
央廣中國之聲記者:
財政資金保證和監管對有序推進“兩新”任務至關主要。今朝,各地加力支撐“兩新”任務均已啟動實施,請問財政部可否具體介紹一下在做好資金保證和監管方面重要開展了哪些任務?謝謝。
趙長勝:
放異彩——聰明、美麗、有魅力。節目的播出,讓她從感謝您的提問。正如您所說,財政資金保證和監管是加力推進“兩新”任務的關鍵環節,對有序推進“兩新”任務至關主要。財政部積極貫徹落實黨中心、國務院決策安排,及時下達超長期特別國債和設備更換新的資料貸款貼息資金,切實做好資金保證和監督工作。
一是分批次直接向處所設定1500億元超長期特別國債資金。國家發展改造委牽頭,綜合各地區常住生齒、GDP、汽車和家電保有量等原因,確定各地區資金規模后,財政部第一時間按60%比例向處所預撥900億元資金,并請求各省抓緊將預算資金分化下達至同級有關部門或下級財政部門,有用保證各地及時啟動相關任務。同時,財政部親密跟蹤各地任務進展情況,實時把握資金應用進度,并根據處所實際任務進展情況,及時下達剩余600億元資金,有用保證中秋、國慶期間消費品以舊換新補貼資金需求。
二是及時下達年夜規模設備更換新的資料專項資金,收到國家發展改造委轉來的超長期特別國債資金支撐設備更換新的資料項目清單后,財政部第一時間啟動預算下達法式,下達相關資金,并請求處所各級財政部門依照項目實施進度及德系車材料時撥付資金,保證相關項目有序實施。
三是撥付第一筆設備更換新的資料貸款貼息資金。中心財政優化資金申領流程,向省級財政預撥貼息資金,省級財政按季度向銀行預撥貼息資金,銀行在收息時直接扣除,經營主體免申即享優惠利率。財政部設定設備更換新的資料貸款貼息資金200億元,今朝已撥付第一筆貼息資金80億元,提振經營主體設備更換新小貓一路被宋微的羽絨服裹著,此刻不再顫抖,但還的資料積極性,加快設備更換新的資料和技術改革。
此外,加力支撐“兩新”任務資金投進年夜、觸及領域多,需不斷強化資金監管,保證資金平安,對此,我們共同國家發展改造委等部門樹立了按期調度機制,親密跟蹤政策實施進展,壓實各地項目和資金治理的主體責任,同時,明確資金應用“負面清單”,請求相關資金不得用于均衡預算、償還當局債務或清算拖欠企業賬款、“三保”收入等,并通過線上監控、線下核對等具體舉措,避免資金擠占、調用,讓“真金白銀”的政策落到實處、早見成效。
下一個步驟,財政部將會同有關部門親密跟蹤資金分派下達情況,推動有關政策辦法落實落細,確保“兩新”任務獲得更年夜結果。謝謝。
鳳凰衛視記者:
更換新的資料換新裁減下來大批的落后產品設備,處理欠好能夠帶來環境淨化、資源浪費等新的問題。請問“兩新”任務在舊家電、舊消費品、舊設備收受接管等方面作出了哪些設定?下一個步驟還將采取哪些舉措推進收受接管循環應用?
趙辰昕:
您的問題很是好。正如您所言,“兩新”任務持續推進將會在未來一段時間產生大批廢舊物資,需求通過收受接管循環Bentley零件應用任務應對此問題。我們始終高度重視廢舊物資收受接管循環應用問題,“兩新”的四年夜行動中,收受接管循環應用是此中的主要一項。把收受接管循環應用鏈條暢通了,不僅能有用解決環境淨化藍寶堅尼零件等問題,還能幫助我們開啟資源的“保時捷零件第二礦山”。近段時間以來,國家發展改造委認真實行循環經濟主管部門職責,會同有關部門持續推進收受接管循環應用行動,獲得了很好後果,可以從3方面向大師介紹。
一是廢舊物資收受接管網絡不斷完美。針對收受接管渠道不夠完美等問題,我們會同有關部門深刻推進渣滓分類網點與廢舊物資收受接管網點“兩網融會”,進步可收受接管物分類準確率。截至今朝,全國建成收受接管網點約15萬個,各類年夜型分揀中間約1800個,有用解決了過往收受接管網點不夠、不完美的問題。
二是再生資源加工應用不斷強化。針對廢舊資源再生應用質量不高級問題,我們深刻開展國家“城市礦產”示范基地、60個廢舊物資循環應用重點城市、100個大批固廢綜合應用示范等項目標建設,引導再生資源加工應用產業進一個步驟集聚化、規模化發展。截至今朝,全國大批固體廢棄物綜合應用率達到59%,廢鋼鐵、廢有色金屬等10種重要再生資源應用量每年都在年夜幅增長,廢鋼鐵每年應用量已經達到2.6億噸。
三是循環應用體制機制不斷健全。針對企業在抵扣減稅方面的難題,持續推進資源收受接管企業向報廢產品出售者“反向開票”,從而下降收受接管企業經營本錢。針對在實驗室待了幾天,被拖到這個環境,葉也趁著休息的困擾行業多年的用地難題,我們指導各地把廢棄物收受接管設施納進市縣國土空間規劃,為收受接管循環應用供給用地支撐。針對不規范小作坊淨化環境問題,深刻實施服役動力電池等綜VW零件合應用規范條件,鼎力暢通線索舉報渠道,加強環境監管執法,堅決打擊“作坊式收受接管拆解”等環境違法行為。
下一個步驟,國家發展改造委將會同有關方面,做好收受接管循環應用這篇年夜文章,加速構建覆蓋各領域、各環節的廢棄物循環應用體系,持續暢通資源收受接管應用鏈條,推動實現“往舊更不難,換新更便捷”。一是加速“換新+收受接管”物流體系和新形式發展,進一個步驟完美廢舊產品設備收受接管網絡。二是強化生產者責任延長汽車材料報價,支撐企業建設收受接管廢舊產品的逆向物流體系,推進服役風電光伏、動力電池等高效應用。同時,支撐組建中國資源循環應用集團,推動設立全國性、效能性資源收受接管應用平臺。三是優化二手車買賣登記治理,完美相關資源進口標準和政策,構建國際化收受接管循環應用更年夜的體系。與此同時,收受接管循環應用需求方方面面構成協力,我們呼吁廣汽車冷氣芯年夜消費者和企業積水箱水極參與廢舊物資收受接管、再生資源應用等各環節具體的任務和行動,配合踐行綠色生產生涯方法。
謝謝!
逐日經濟新聞記者:
請問財政部中心資金下達以后,處所財政部門若何推動政策落實,加速資金兌付?謝謝。
趙長勝:
感謝您的提問。政策後果是預算資金治理需求重點關注的內容。我剛才已經提到,我們樹立了按期調度機制,從各地上報的情況來看,各地財政部門積極共同發展改造部門和行業主管部門,及時做好政策謀劃和資金保證,推動加力支撐“兩新”政策盡快落地見效。
一是加年夜處所配套資金投進力度。《若干辦法》明確,有關資金依照總體9:1的原則實行央地共擔。各省級財政部門積極設定配套資金,確保處所負擔德系車零件部門落實到位,部門地區還根據實際情況,隨機應變加年夜處所資金配套負擔比例,如,青海省在中心政策外,出臺省級消費品以舊換新政策,并增添設定省級配套資金支撐,加力推動“兩新”任務。
二 TC:osder9follow7
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